viernes, 7 de marzo de 2014

La lucha para que no se implemente el fracking

Por OPSur.- Cuando en marzo 2010 las autoridades bonaerenses firmaron un convenio de exploración con YPF, el potencial del subsuelo de la provincia era la clave de acceso a la bonanza, no había lugar a dudas. Desde diferentes sectores se aseguraba que había llegado el momento de discutir la matriz productiva, dejar de creer que la riqueza estaba en el suelo, en el agro, y ampliar el horizonte o, al menos, mirar debajo. En junio de ese año el gobernador Daniel Scioli envió a la Legislatura un proyecto de ley para regular la actividad hidrocarburífera. No sólo apuntaba a crear el Organismo Provincial de Hidrocarburos y Minerales Afines (Ophyma), como autoridad de aplicación, sino también una empresa pública que interviniera en las etapas de exploración, extracción y comercialización. La oposición también incorporó el tema en su agenda y presentó proyectos en ambas cámaras. También por esos días la petrolera Pan American Energy (PAE) anunció el descubrimiento de carbón en Laprida, localidad del sudoeste de la provincia, en la cuenca de Claromecó. ¡Gas, petróleo y carbón en Buenos Aires! En ese contexto hasta era posible que las torres de perforación desplazaran de los escudos de los bonaerenses a los mangrullos, emblema del pasado fortinero de muchos municipios. Pero la euforia inicial se disipó antes de que terminara el año.
Promediando 2012 el tema volvió a la palestra cuando nuevamente YPF,  ahora controlada por el Estado, manifestó que estaba interesada en Claromecó, descartando otras cuencas sedimentarias como Salado Continental y Colorado Continental. En el marco del Plan de Exploración de Frontera la petrolera indagaría en torno a la existencia de un sistema petrolero y potencial del gas alojado en mantos de carbón. Nuevamente se hablaba de la tríada gas, petróleo, carbón; pero esta vez los anuncios oficiales y corporativos se toparon con cuestionamientos a la aplicación de la técnica de fractura hidráulica (fracking) en el proyecto. Vecinos y concejales de diferentes distritos advirtieron sobre los impactos de la explotación de yacimientos no convencionales en otras latitudes. Desde la petrolera, el Instituto Argentino del Petróleo y el Gas (IAPG) y el gobierno bonaerense – particularmente desde el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS)- intentaron desactivar las críticas, pero lejos estuvieron de lograrlo. La polémica creció e incluso los concejos deliberantes de seis municipios se pronunciaron en contra de la aplicación del fracking a través de ordenanzas, moratorias o resoluciones. En este contexto la empresa dio un golpe de timón y optó por afirmar que nunca había estado interesada en explorar el potencial de la provincia de Buenos Aires. Una decisión que, si buscaba clausurar el debate, no lo logró. De hecho, luego que YPF desmintiera sus intenciones, Tandil aprobó su ordenanza de prohibición.
Retorno a Gondwana
En 1995, en el marco del Plan Argentina, Barrancas Sur Minera, subsidiaria de PAE, comenzó trabajos de exploración en la cuenca de Claromecó, que se extiende por el centro sur y sudoeste de la provincia de Buenos Aires, comprendiendo quince municipios. La empresa realizó relevamientos aerogravimagnetométricos sobre 26,5 mil km² -de una superficie total de 50 mil km²-, que complementó con 1270 kilómetros de sísmica 2D y la perforación de siete pozos exploratorios -cuatro a profundidades mayores a 2 mil metros y tres menores a 700 metros (Lesta y Sylwan, 2005: 217). Cuando comenzaron los trabajos de perforación la noticia corrió por las redacciones de diarios regionales y de la Capital Federal. Clarín  publicó una nota con el testimonio del geólogo Pedro Lesta, quien estaba al frente de los trabajos de exploración. En el artículo se subrayaba que éste, al servicio de YPF estatal, había descubierto dos de los principales reservorios de gas del país: Ramos, en Salta, y Loma La Lata, en Neuquén (05/08/98). El dato jerarquizaba la campaña exploratoria e incrementaba las expectativas.
El sitio elegido para montar la torre fue Paragüil, en cercanías de la estación ferroviaria homónima, distante 20 km al sur de Laprida. El lugar debe el nombre al combate librado en 1876 entre las fuerzas del coronel Nicolás Levalle y las de los mapuche Manuel Namuncurá, Juan Catriel y Pincén (Revisionistas, s/f). Por aquellos días, a través de las armas, el Estado argentino imponía la matriz productiva que llega al presente y que el futuro petrolero ponía en discusión. La pista sobre la que avanzaba Barrancas Sur Minera/PAE venía de lejanas cuencas sedimentarias que tienen un origen común con Claromecó: Gondwana. El bloque continental que millones de años atrás conformaban Oceanía, África, Sudamérica, el Indostán y la Antártida. “Las características del subsuelo del antiquísimo continente se mantienen similares, según el especialista [Lesta]. (…) En la misma faja sedimentaria, en la cuenca de Bowen, Australia tiene yacimientos de petróleo y gas que aportan entre 30 y 40% de sus reservas”, subrayaba Clarín, fogueando expectativas (05/08/98). [Veinte años después Gondwana seguirá presente en el horizonte de Claromecó. En el marco del Plan Exploratorio Argentino, lanzado por YPF a fines de 2009, la empresa firmó convenios de cooperación con universidades nacionales de todo el país, con la de La Plata el interés estaba puesto en la cuenca de Claromecó y su relación con la sudafricana cuenca de Karoo (Colo, s/f)]
La atención de Laprida y localidades vecinas estaba depositada en el rectángulo de dos hectáreas en que se montó la torre de perforación; el movimiento económico generado por la cuadrilla de trabajadores –que se alojaba en esa ciudad- alimentaba ilusiones. En el invierno del ‘98 un cronista del diario El Popular de Olavarría afirmó: “Todavía es temprano para saber cuánto afectará a Laprida y su zona de influencia el petróleo, de confirmarse la existencia del yacimiento, pero no son pocos los que ya han comenzado a soñar” (30/07/98). El trépano se detuvo al llegar a los 3380 metros y de Paragüil el equipo de perforación se trasladó a San Cayetano, a 28 kilómetros del casco urbano. En cercanías de la laguna La Corina perforó un pozo de 2050 metros  (La Nación, 19/11/98; Lesta y Slywan, 2005: 222).
Según Clarín, hasta ese momento la empresa llevaba invertidos US$ 10 millones en las cinco áreas de exploración concesionadas -de 10km² cada una (29/12/98). Si bien los representantes de Barrancas Sur sostenían que era muy difícil que hubiera petróleo “en un caudal que justifique su explotación”, se mantenían optimistas; y adelantaban que en cuatro meses se conocerían los resultados. “En una de ésas, estos son los mangrullos que vamos a ver por estos pagos de ahora en adelante” dijo a La Nación el entonces intendente de San Cayetano, Tomás Visciarelli (19/11/98).
Pasaron cuatro meses, y mucho tiempo más, y las conclusiones de aquella campaña exploratoria aun son una incógnita. Hacia 2003 la empresa perforó otros dos pozos de más de 2 mil metros, fue el turno de Gral. La Madrid y San Mayol (Chebli, 2007). Años más tarde, consultado por el diario platense Hoy, Lesta afirmó: “Todavía no se encontró nada útil” (29/05/06).

2010, el año de los (no) anuncios
“Al iniciar la gestión encaramos estudios exploratorios que dan indicios de la presencia de gas y carbón en nuestro territorio. Estamos ante las puertas de un hallazgo que puede representar un gran cambio en la matriz económica de Buenos Aires. A fines de marzo enviaremos el proyecto de Ley de Hidrocarburos, que alienta las inversiones para su exploración, extracción y explotación (sic). Una economía basada en la producción demanda más energía”, afirmó el gobernador Scioli en el discurso de apertura de sesiones de la Legislatura bonaerense (Colón Doce, 02/03/10). Dos días más tarde el mandatario firmó el convenio con YPF, la provincia quedaba formalmente incluida en el Programa Exploratorio y Productivo 2010-2014 de la petrolera. En la jornada sostuvo: “Tenemos grandes expectativas con respecto a este acuerdo para la exploración de hidrocarburos, que una empresa con la experiencia y el liderazgo de YPF va a llevar adelante. (…) Desde la provincia de Buenos Aires nos sumamos para que lo antes posible se pongan en marcha los trabajos de exploración y luego avanzar en la segunda etapa que va a ser la licitación para la explotación” (Agencia de Noticias Portal BA, 03/03/10).
A partir del anuncio oficial la prensa se ocupó de incrementar las expectativas. “La inminencia de la presentación del proyecto de ley por parte de Scioli fue confirmada a iProfesional.com por fuentes del Ministerio de Producción bonaerense. Tal es la relevancia del nuevo mercado que puede abrirse que, según explicaron desde la cartera, YPF ya se aseguró ‘a través de un convenio que se firmó a principios de este mes’ la prioridad para una futura explotación en las reservas hidrocarburíferas que se detecten”, afirmaba el portal de noticias (12/03/10). Por esos días las miradas se posaban en las cuencas Salado Continental y Colorado Continental, estudiadas por diferentes campañas exploratorias desde la década de 1930 (Chebli, 2007).
A fines de mayo trascendió que el demorado proyecto de ley no sólo contemplaba la creación del organismo encargado de otorgar las licencias y administrar los recursos sino también de una empresa estatal para “desarrollar actividades de naturaleza operativa y comercial, en el campo de la exploración, explotación, comercialización y distribución de los hidrocarburos y minerales afines” (i Profesional, 27/05/10). El 2 de junio la iniciativa del Gobierno ingresó al Senado de la provincia, para entonces la oposición ya había presentando sus proyectos, el GEN lo había hecho en ambas cámaras, mientras que Unión PRO sólo en Diputados. Pocos días después Barranca Sur anunció que había descubierto carbón en Laprida, el hallazgo se produjo en los pozos perforados en las áreas Paragüil y La Elena, a 500 y 800 metros de profundidad.
Tras reunirse con  Felipe Bayón, el representante de la minera, el gobernador Scioli aseguró que se trataba de carbón de buena calidad por su escaso contenido de sulfuro y cenizas, y añadió que la empresa haría perforaciones adicionales y estudiaría si en el área había gas. “Generalmente cuando hay carbón, hay gas, lo cual sería extraordinario”, afirmó. La compañía, en tanto, adelantó que haría nuevos estudios para determinar el poder calórico y el volumen del mineral disponible (La Nueva, 11/06/10). En tanto desde el GEN “instaron al gobernador para que cumpla la Ley vigente [Código de Minería] y ‘ponga en conocimiento de la empresa descubridora del carbón mineral, que en caso de corroborarse el hallazgo de gas metano, lo informe en un plazo no mayor a 15 días; a fin que defina estratégicamente cómo desarrollar su exploración y potencial explotación’” (Notibonaerense, 11/06/10).

Llama la atención la cercanía temporal entre la presentación del proyecto de Ley de Hidrocarburos y el anuncio del descubrimiento de carbón, incluso da pie para interpretar la publicidad del hallazgo como la forma elegida por la empresa para intervenir en el debate. Tal vez fueron meras casualidades, pero en concreto, la sanción de la norma podía afectar los intereses de PAE. La promulgación de un nuevo marco jurídico implicaba la concesión de áreas para exploración y explotación y ambas petroleras habían posado los ojos sobre la misma región. Si bien una decía estar interesada sólo en el carbón, la otra pretendía indagar el potencial del gas alojado en esos mismos mantos de carbón. Incluso meses más tarde trascendió que la Dirección de Minería de la Provincia, con recursos del BID, analizaba distintas tecnologías de explotación del carbón “para que haya una cuestión medioambiental cuidada” (El Popular, 08/08/10). Demasiadas manos sobre un mismo plato.
En tanto el proyecto recibió cuestionamientos desde el interior del oficialismo, la propuesta no establecía claramente el porcentaje que cobraría la provincia en concepto de regalías y qué participación tendrían los municipios afectados por las explotaciones. Los intendentes consideraban que “deberían recibir un fondo que compense el fuerte impacto que podría tener una actividad que, dicen, genera muchísima riqueza para las empresas, pero acarrea un fuerte impacto medioambiental, social y de infraestructura para sus ciudades” (Cuarto Intermedio, 02/08/10). También de las entrañas del oficialismo surgió un proyecto de ley para declarar Paisaje Protegido de Interés Provincial al área serrana de los partidos de Tornquist, Saavedra, Cnel. Suárez y Cnel. Pringles, comprendidos por la cuenca de Claromecó. Según los legisladores, el objetivo era promover y apuntalar la actividad turística que se desarrolla en la zona, pero también evitaba que la producción minera, limitada por una ley similar en Tandil, desembarque allí a partir del hallazgo de carbón en Laprida (Cuarto Intermedio, 10/11/10). La iniciativa fue aprobada en Senadores, pero no tuvo tratamiento en Diputados; y los diferentes proyectos de Ley de Hidrocarburos fueron cubiertos por el olvido que sobrevino a la euforia inicial. En tanto el descubrimiento de carbón tampoco superó la etapa de los anuncios. PAE aseguró que la Dirección de Minería de la provincia no le otorgó los permisos para realizar nuevos estudios, mientras que el intendente de Laprida, Alfredo Fisher, señaló que en la Dirección de Minería le habían confirmado que la empresa no realizó avances de ningún tipo y dejó vencer los plazos que marca la ley (Once Diario, 19/11/13). En la carrera por el gas y el carbón bonaerense parecía que todos los participantes habían retrocedido al punto de partida o, por lo menos, ninguno avanzaba.

Nunca, jamás
“‘YPF vuelve a explorar como en los viejos tiempos (…). Con la exploración de alto riesgo, YPF está subiendo la apuesta’, dijo Miguel Galuccio al presentar los resultados del Plan Exploratorio Argentina. Este programa revela un nuevo mapa de oportunidades para ampliar las fronteras hidrocarburíferas en nuestro país y que comenzará a ponerse en marcha en el corto plazo con acciones concretas en provincias que eran consideradas ‘no petroleras’. Se perforarán 25 pozos de estudio (considerados exploración de frontera), con objetivos convencionales y no convencionales y se realizarán estudios de sísmica 2D y 3D”, enfatiza la nota publicada en el portal de YPF (23/08/12). A escasos meses de volver a ser controlada por el Estado, la nueva conducción de la petrolera irrumpía con ímpetu, mostrándose con capacidad de iniciativa y en veloz carrera hacia la recuperación del autoabastecimiento. En ese marco había presentado el Plan Estratégico 2013-2017 y el relanzaba el Plan Exploratorio Argentino, heredado de la gestión Repsol-Ezkenazi. “Para la cuenca de Claromecó, en Buenos Aires, la meta es comprobar la existencia de un Sistema Petrolero Precámbrico-Paleozoico para recursos convencionales y no convencionales”, se leía en el parte corporativo. El diario Página/12 detallaba, “allí se realizará una sísmica de 700 kilómetros 2D y se perforará un pozo a 3500 metros para tratar de hallar gas de carbón” (24/08/12).
En octubre de 2012 representantes de la compañía se reunieron con funcionarios de la provincia de Buenos Aries para informar los avances logrados en el marco del acuerdo de trabajo para el Desarrollo de Proyectos Exploratorios de Hidrocarburos. En esa oportunidad centraron su análisis en la cuenca de Claromecó. Según el parte de prensa difundido por la Secretaría de Comunicación Pública de la provincia de Buenos Aires, “YPF manifestó su interés en avanzar en la obtención de un permiso de exploración, previa discusión del marco legal a implementar en la provincia. Se podrá contar, de este modo, con un diagnóstico del potencial hidrocarburífero que permita asumir compromisos de inversión para su exploración en el corto y mediano plazo” (04/10/12).
Sin embargo, a diferencia de lo sucedido con los anuncios de los años ’90 y los de 2010, la intención de avanzar con proyectos extractivos en la Cuenca de Claromecó generó preocupación, particularmente por la posibilidad de que se aplique la técnica del fracking en la explotación de yacimientos de gas de mantos de carbón. Por esos días también en la provincia de Entre Ríos proliferaban las críticas a los proyectos de exploración de hidrocarburos, diferentes sectores se pronunciaban en defensa del Acuífero Guaraní ante la posible aplicación del fracking. Mientras que en el Alto Valle del Río Negro comenzó a gestarse la movilización en defensa del agua y de la vocación productiva frutícola. Ambos procesos fueron referencias vitales para Buenos Aires, la defensa del agua también emergió como el elemento aglutinador; un tema por demás sensible en la región, dadas las recurrentes sequías y los problemas de abastecimiento que sufren las localidades del sur bonaerense.
Si bien ya en abril de 2013 el diputado Ricardo Lissalde, del bloque unipersonal Alternativa Peronista –actualmente Frente Renovador-, presentó el primer proyecto de ley para prohibir el fracking en la provincia, fue el ejemplo de los concejales de Cinco Saltos (Río Negro) el que prendió con más fuerza: sancionaron una ordenanza prohibiendo el fracking dentro del ejido municipal. La posibilidad de presentar ordenanzas para prohibir la técnica permitió que se tejiera una red donde confluyeron ediles de diferentes fuerzas, asambleas de vecinos y organizaciones ambientalistas. Las comunidades locales, a través de sus organizaciones y representantes reclamaban –y ejercían- su derecho a decidir su modelo de desarrollo y la suerte de su territorio. A partir de la primera reunión de estos sectores, en julio de ese año en Sierra de la Ventana, las iniciativas se fueron multiplicando. En poco tiempo se aprobaron ordenanzas y resoluciones contra el fracking en Carmen de Patagones, Cnel. Dorrego, Torquinst, Cnel. Suárez y Guaminí; además en la Legislatura bonaerense presentaron proyectos con el mismo fin por las diputadas Marcela Guido (Coalición Cívica), Rita Liempe (Unidad Popular) y Ricardo Vago (Frente Amplio Progresista).
Ante el creciente rechazo al proyecto exploratorio, la petrolera y el OPDS organizaron reuniones para llevar tranquilidad a las autoridades municipales y desmentir ‘los mitos del fracking’. En una de ellas, realizada en la torre de YPF de Puerto Madero, representantes de la empresa aseguraron que su objetivo era indagar sobre la existencia de un sistema petrolero y, en caso de hallarlo, evaluar su potencial. En base a los datos aportados por la Dirección Provincial de Energía, dependiente del Ministerio de Infraestructura, y las universidades nacionales del Sur y de La Plata, la compañía entendía que merecía la pena estudiar la cuenca de Claromecó, desechando la posibilidad de avanzar sobre la Colorado Continental, Saldado Continental, Lincoln y Macachín. Por otra parte, destacaron la seguridad de la técnica de fractura hidráulica y afirmaron que era demasiado pronto como para hablar de explotación de hidrocarburos en la provincia, tanto de yacimientos convencionales como no convencionales. Incluso alguien dijo que polemizar en torno al fracking en Buenos Aires era “discutir sobre el sexo de los ángeles”. Poco después funcionaros de OPDS e YPF desistieron de participar de una audiencia pública para el 4 de octubre en Sierra de la Ventana a fin de confrontar argumentos con críticos del fracking.
A las reuniones en la villa turística y las ordenanzas aprobadas en los diferentes Concejos Deliberante se sumaron, sobre el final del año, actividades informativas en Tandil, Benito Juárez y Tres Arroyos, que ampliaron la oposición a la fractura hidráulica en la región –en esta última se aprobó una moratoria de un año. En ese escenario, donde la palabra fracking comenzaba a sonar más familiar, representantes de YPF, OPDS y del IAPG aceptaron dar una conferencia en el Concejo Deliberante de Benito Juárez. La actividad transcurrió en un clima tenso, con opiniones encontradas entre los emisarios de la empresa y el oficialismo juarense –por un lado- y los integrantes de la asamblea Benito Juárez Sin Fracking. Luego de esa jornada informativa, el diario local El Fénix, publicó el testimonio de Gonzalo López Nardone, gerente de Relaciones Institucionales de YPF, quien sorpresivamente declaró: “Es falso que haya un programa para buscar petróleo en la provincia de Buenos Aires. Ni de YPF ni de otra empresa que tengamos conocimiento. Esto es falso, es un mito, una idea que ha corrido y que surge de una investigación que hizo YPF y falseando datos de esa investigación empezó a correr la noticia que iba a ver perforaciones y búsqueda de petróleo” (23/01/14).
Sin embargo López Nardone “reconoció que en su momento se hicieron estudios para estudiar la ‘factibilidad’ que en la Cuenca de Claromecó existiese gas que podría provenir de la capa de carbón que recubre parte de la cuenca, (…) aseguró que sólo dos pozos arrojaron resultados positivos y que allí terminó el estudio, mencionando además que no había intención de YPF de continuar con los mismos” (ídem).  De esta manera el representante de YPF intentó clausurar la polémica en torno al fracking en la provincia, aunque no resultó convincente. Si bien es cierto que en 2014 vence el Plan Exploratorio y que Buenos Aires aún tiene pendiente la sanción de un marco regulatorio para la actividad hidrocarburífera, el principal motivo de la retirada de Claromecó es que la petrolera hoy tiene otras prioridades. Los principales objetivos de la empresa hoy son el apuntalamiento de sus proyectos de explotación de esquistos de la formación Vaca Muerta, aunque también Los Molles (en la Cuenca Neuquina) y D-129 (Cuenca  Golfo San Jorge); e incrementar los niveles de extracción a partir del rejuvenecimiento de pozos maduros y de consolidarse como productora de gas luego de la compra del patrimonio de Apache. Los recursos financieros que obtenga y los convenios con otras empresas se destinarán a aumentar la producción/reducir las importaciones.
Las cuencas de frontera pasaron un segundo plano no necesariamente porque los resultados de los estudios hayan sido negativos, sino por la necesidad urgente de inyectar combustibles fósiles en el mercado. En ese sentido fue claro el CEO de la petrolera, Miguel Galuccio, cuando en noviembre se refirió a otra cuenca de frontera, la Chaco Paranaense: “Lamentablemente tenemos otras cosas para desarrollar antes de que lleguemos a Entre Ríos” (Página/12, 18/11/13). Es decir, no son la prioridad, pero tampoco desaparecieron, siguen en carpeta. Poner en producción este tipo de cuencas significa, en buena medida, empezar de cero: requiere una mayor inversión de tiempo y de dinero tanto para verificar su potencial como para garantizar la infraestructura y logística que demanda esta industria. Y otro punto no menor son las resistencias locales a este tipo de proyectos. El avance en simultáneo sobre diferentes cuencas generaba las condiciones propicias para la nacionalización de la lucha contra la explotación de yacimientos no convencionales, algo que desde el sector corporativo se quiere evitar para que no interfiera en el clima de negocios –que auguran venturoso luego del acuerdo indemnizatorio con Repsol.
Por otra parte, más allá de estas evaluaciones generales, en el caso de la provincia de Buenos Aires, tampoco fue sancionado un marco regulatorio que permita avanzar en la concesión de áreas de exploración y explotación; un punto que fue mencionado como relevante en la reunión que mantuvieron representantes de la petrolera y funcionarios bonaerenses en octubre de 2012.
Vale la pena detenerse un momento para poner en perspectiva nacional la polémica en torno al carbón de Laprida. Aun cuando el hallazgo es reciente y queda mucho por estudiar, no deja de llamar la atención que el debate en torno al carbón y al gas asociado se haya generado a partir de la cuenca de Claromecó. Diferentes fuentes coinciden en ubicar las áreas de interés en principalmente en Santa Cruz, pero también Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza, Neuquén, Río Negro, Chubut, Salta y Jujuy, además de las turberas de Tierra del Fuego; sin hacer referencia a Buenos Aires (SPE International– Argentine Petroleum Section, 2008: 30). El ingeniero de reservorios Miguel Lavia, de Apache Argentina, en relación a la posibilidad de desarrollar reservorios de gas de mantos de carbón, mencionó prácticamente las mismas provincias –salvo Mendoza y Catamarca, y agregó San Luis (Petrotecnia, 2010: 42). En tanto Liliana Castro, doctora en Ciencias Geológicas (UBA), sí incorpora la zona serrana de Buenos Aries y las Islas Malvinas al listado, aunque destaca que las dos cuencas importantes son Pico Quemado, en Río Negro, y Río Turbio, en Santa Cruz (Encrucijadas, s/f).

Si bien es claro que ante el potencial de gas en formaciones de esquisto que se le adjudica al país, 802 TCF (US EIA, 2013: 6), las expectativas depositadas en los reservorios de gas en mantos de carbón son, lejos, menores -4 TCF (Petrotecnia, 2010: 42)-, el estudio del potencial de estas formaciones está en agenda, tanto sea para el aprovechamiento directo del gas como del carbón. En ese sentido, en un artículo publicado en la revista Encrucijadas (s/f), de la Universidad de Buenos Aires, se mencionaba un convenio suscripto entre la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (UBA) y el Instituto de Geología Económica Aplicada (GEA), de la Universidad de Concepción, Chile, para evaluar las posibilidades de utilización de los mantos de carbón a ambos lados de la Cordillera como fuente de energía alternativa. En tanto, Isidoro Schalamuk, geólogo y director del Instituto de Recursos Minerales de La Plata, en una entrevista aparecida en 2013,  planteó la posibilidad de hacer un aprovechamiento energético de los reservorios de la cuenca de Río Turbio a través del sistema de Gasificación Subterránea del Carbón [1] (Página/12, 18/05/13). Cabe señalar que en 2010, cuando se anunció el descubrimiento de carbón en Laprida, surgió la preocupación por el impacto ambiental que podría tener una explotación a cielo abierto, y en aquella oportunidad Schalamuk afirmó que se podría aplicar el método de combustión in situ (Clarín, 11/06/10).
Si bien el descubrimiento de PAE se ahogó en el silencio, el carbón sigue en la agenda del gobierno bonaerense. A través del ministerio de Producción se ha ejecutado el Estudio de Tecnologías “Limpias” para la Explotación y Utilización del Carbón Mineral (EE.478/10), con aportes de Nación, en el marco Programa Multisectorial de Preinversión III [2]. Recientemente una fuente cercana al Ministerio de Infraestructura de la provincia aseguró al OPSur que la exploración avanzaría cuando YPF y PAE se pusieran de acuerdo, el tiempo dirá si existe tal cruce de intereses. Al parecer el potencial de Claromecó es como las brujas, no existe, pero…
Notas:
[1] “¿En qué consiste este proceso? Como lo sugiere su nombre, en obtener a partir de la combustión controlada de vetas de carbón una mezcla de gases conocida como gas de síntesis o syngas. Si bien hay algunas diferencias entre los diversos métodos ideados en base a esta técnica, en general lo que se hace es quemar de forma subterránea yacimientos de carbón mediante la inyección por una tubería de oxígeno y vapor de agua; luego, el syngas producido por esta reacción química (compuesto principalmente por hidrógeno, monóxido de carbono, metano y dióxido de carbono) es extraído por otra tubería y llevado hasta la planta de procesamiento”. En el mismo artículo Schalamuk destacaba: “El posible impacto medioambiental es uno de los aspectos más importantes a tener en cuenta. Por ello, los estudios deben verificar que las capas sedimentarias que están sobre las vetas de carbón sean impermeables para evitar que el syngas escape hacia la superficie, con el consiguiente riesgo de contaminación de las napas freáticas de agua. En este sentido, los yacimientos no deben encontrarse muy cerca de la superficie; normalmente una profundidad media adecuada rondaría, en razón de las numerosas barreras rocosas presentes, los 400 o 500 metros”  (Página/12, 18/05/2013).

[2] El objetivo del Programa es incrementar la productividad de la inversión pública mediante el apoyo financiero y la asistencia técnica a Entidades del Sector Público (Entidades Beneficiarias) para la identificación y preparación, total o parcial, de programas y proyectos que contribuyan al crecimiento y desarrollo económico y social de todo el territorio nacional. http://www.dinaprei.mecon.gob.ar

Fuentes consultadas.
-Agencias oficiales
Secretaría de Comunicación Pública de la Provincia de Buenos Aires (04/10/12); YPF expuso sobre el potencial hidrocarburífero. http://www.prensa.gba.gov.ar/nota.php?idnoticia=24681
US Energy Information Administration (2013); Technically Recoverable Shale Oil and Shale Gas Resources: An Assessment of 137 Shale Formations in 41 Countries Outside the United States. June. Tomado de: http://www.adv-res.com/pdf/A_EIA_ARI_2013%20World%20Shale%20Gas%20and%20Shale%20Oil%20Resource%20Assessment.pdf
-Bibiliografía
Castro, Liliana. N (s/f); Carbón argentino. Encrucijadas. Revista de la Universidad de Buenos Aires, Nº 45. Buenos Aires. Tomado de: http://www.uba.ar/encrucijadas/45/sumario/enc45-carbonargentino.php
Revisionistas (s/f), Batalla de Paragüil. Tomado de: http://www.revisionistas.com.ar/?p=6899
-Publicaciones del sector
IAPG (Chebli, G.; 2007), Cuencas onshore aún no productivas. Comisión de Exploración y Desarrollo. Tomado de: http://www.iapg.org.ar/sectores/eventos/eventos/listados/PPT/On/Cuencasnoproductivas.ppt
(Lesta, P. y Sylwan, C., 2005); Cuenca de Claromecó. Publicado en Chebli, Gualter et al. Editores, Frontera Exploratoria de la Argentina. Congreso de Exploración y Desarrollo de Hidrocarburos ‘Ampliando Fronteras, Mar del Plata 15 al 19 de noviembre, págs. 217-231. Bs As.
Petrotecnia (2010);  Principales conclusiones de las mesas redondas del Congreso de Producción del Bicentenario. Revista de divulgación del Instituto Argentino del Petróleo y el Gas (IAPG), Nº3, págs. 26-51. Tomado de: http://www.petrotecnia.com.ar/junio10/conpublicidad/26-51.pdf
(Luis Pedro Stinco), 2013; Cómo son los ­­­­­­reservorios no convencionales en la Argentina. Revista de divulgación del Instituto Argentino del Petróleo y el Gas (IAPG), Nº3, págs. 66-71. Tomado de: http://www.iapghouston.org/files/articles/2013-3_2.pdf
SPE International – Argentine Petroleum Section (Ing. Juan M. Úbeda – MFG Oil & Gas SA); Coalbed Methane (CBM) = Gas Metano del Carbón (GMC), 28/06/2008. Tomado de: http://www.spe.org.ar/locker/pdf/SPE_TT_CBM.pdf
YPF (Sala de prensa), 23/08/2012; Nuevas fronteras exploratorias. Relanzamos la exploración en el país. Tomado de: http://www.ypf.com/YPFHoy/YPFSalaPrensa/Paginas/PlanExploratorioArg.aspx
(C. Colo), s/f; Plan Exploratorio Argentina. Tomado de: http://www.ypf.com/ypfylaindustria/Documents/EI_2013_CarlosColo.pdf

-Medios de prensa
Agencia de Noticias Portal BA, 03/03/2010; Convenio con YPF. Tomado de: http://www.portalba.com.ar/noticia.php?idS=7&idN=8310
Clarín (A. Ale), 05/08/1998; Buscan petróleo en la provincia de Buenos Aires. Tomado de: http://edant.clarin.com/diario/1998/08/05/o-02701d.htm
(A. Ale y F. Debes), 29/12/1998; Pan American busca petróleo en los campos bonaerenses. Tomado de: http://edant.clarin.com/diario/1998/12/29/o-01801d.htm
(R. Lara), 11/06/2010; Encuentran carbón mineral en la provincia de Buenos Aires. Tomado de: http://www.clarin.com/politica/Encuentran-mineral-provincia-Buenos-Aires_0_278372198.html
Colón Doce, 02/03/2010; Discurso de Daniel Scioli. Apertura de las Sesiones Ordinarias de la Provincia de Buenos Aires. Tomado de: http://www.colonbuenosaires.com.ar/semanariocolondoce/cgi-bin/hoy/archivo/2010/00000165.html
Cuarto Intermedio (J. Maldonado), 02/08/2010; La Ley de Hidrocarburos de Scioli, frenada por un planteo de fondos. Tomado de: http://cuartointermedio.com.ar/2010/08/1224/
(J. Maldonado) 10/11/2010; Extienden la protección minera en la Provincia de Buenos Aires. Tomado de: http://cuartointermedio.com.ar/2010/11/1459/
El Fénix, 23/01/2014; “No existe ningún proyecto de Fracking o búsqueda de hidrocarburos en la provincia”. Tomado de: http://www.elfenixdigital.com/nota-no-existe-ningun-proyecto-de-fracking-o-busqueda-de-hidrocarburos-en-la-provincia-21364.html
El Popular, 30/07/1998; En poco tiempo se sabrá si hay petróleo en Laprida. Tomado de: http://his.elpopular.com.ar/1998/Julio/30/tapa.htm

08/0/2010; Expectativas en funcionarios provinciales de producción y minería. Tomado de: http://www.elpopular.com.ar/diario/2010/08/08/nota.html?idnota=85488
Hoy, 29/05/2006; Oro negro en la Provincia, una posibilidad todavía no descartada. Tomado de: http://pdf.diariohoy.net/2006/05/29/pdf/08-c.pdf
i Profesional, 12/03/2010; Scioli  retoma  el  sueño  de  hacer  de  la  provincia  una  potencia  del  petróleo  y  el  gas. Tomado de: http://www.iprofesional.com/notas/95607-Scioli-retoma-el-sueo-de-hacer-de-la-provincia-una-potencia-del-petrleo-y-el-gas
(P. Eleisegui), 27/05/2010; Scioli apuesta por una Enarsa propia y se prepara para buscar petróleo y gas. Tomado de: http://www.iprofesional.com/notas/99119-Scioli-apuesta-por-una-Enarsa-propia-y-se-prepara-para-buscar-petrleo-y-gas
02/06/2010; Scioli oficializó el proyecto para crear otra Enarsa y extraer petróleo. Tomado de: http://www.iprofesional.com/notas/99398-Scioli-oficializ-el-proyecto-para-crear-otra-Enarsa-y-extraer-petrleo
11/06/2010; Scioli anunció el primer hallazgo de carbón en la provincia de Buenos Aires. Tomado de: http://www.iprofesional.com/notas/99839-Scioli-anunci-el-primer-hallazgo-de-carbn-en-la-provincia-de-Buenos-Aires
24/08/2012; YPF planea perforar hasta 250 pozos en cinco años para ubicar petróleo y gas. Tomado de:
http://www.iprofesional.com/notas/143339-YPF-planea-perforar-hasta-250-pozos-en-cinco-aos-para-ubicar-petrleo-y-gas
La Nación, (E. De Paola), 13/03/1997; Se estanca la producción petrolera. Tomado de: http://www.lanacion.com.ar/65082-se-estanca-la-produccion-petrolera
(O. Balmaceda), 19/11/1998; Buscan petróleo en San Cayetano. Tomado de: http://www.lanacion.com.ar/118402-buscan-petroleo-en-san-cayetano
La Noticia (Desafío Económico), 12/07/2012; El carbón que se hizo humo. Tomado de: http://www.diariolanoticia.com.ar/articulos/provinciales/el-carbon-que-se-hizo-humo/art6827.aspx
La Nueva, 11/06/2010; Descubren carbón mineral en el sudoeste bonaerense. Tomado de: http://www.lanueva.com/sociedad-impresa/459379/descubren-carb-243-n-mineral-en-el-sudoeste-bonaerense.html

Mining Press Argentina (La Voz del Pueblo), 15/11/2011;  Valioso aporte local en el yacimiento de carbón de Laprida. Tomado de: http://www.miningpress.com.ar/nota/61802/valioso-aporte-local-en-el-yacimiento-de-carbn-de-laprida

Notibonaerense, 11/06/2010; La oposición cuestionó la ley de hidrocarburos que impulsa Scioli. Tomado de: http://www.notibonaerense.com/notas.aspx?idn=89186&ffo=20100611

13/06/2010; Con el hallazgo de carbón se profundiza un dura polémica. Tomado de: http://www.notibonaerense.com/vistaPrevia.aspx?idn=259006&ffo=20100613&imp=true
Once Diario, 19/11/2013; Carbón mineral en Laprida: descubrimiento e incertidumbre. Tomado de: http://www.oncediario.com.ar/clientes/diario11/index.php?option=com_content&view=article&id=6372:carbon-mineral-en-laprida-descubrimiento-e-incertidumbre&catid=54:buenos-aires&Itemid=196
Página/12 (Fernando Krakowiak), 24/08/2012; YPF relanza el camino de la exploración. Tomado de: http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-201789-2012-08-24.html
(R. Petriz), 18/05/2013; Gas de Carbón. Tomado de: http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/futuro/13-2846-2013-05-20.html
(Adrián Paenza), 18/11/2013; “La soberanía energética pasa por que seamos capaces de desarrollar nuestros propios recursos”. Tomado de: http://www.pagina12.com.ar/diario/dialogos/21-233832-2013-11-18.html
Parlamentario.com, 12/03/2010; Aprontes para la ley de Hidrocarburos. Tomado de: http://www.parlamentario.com/noticia-62358.html
Tecnoil (Hoy), 27/09/2010; La Provincia de Buenos Aires apura la Ley de Hidrocarburos. Tomado de: http://www.tecnoil.com.ar/index.php?to=nota_diaria&id=2931
Uno Entre Ríos, 26/09/2013; “Sergio Urribarri: ‘No habrá fracking en Entre Ríos’”. Tomado de: http://www.unoentrerios.com.ar/laprovincia/Sergio-Urribarri-No-habra-fracking-en-Entre-Rios–20130926-0020.html

Visión Federal, 02/06/2010; Scioli quiere crear un empresa petrolera bonaerense. Tomado de: http://www.visionfederal.com/201006024848/Buenos-Aires/scioli-quiere-crear-un-empresa-petrolera-bonaerense.html

lunes, 24 de febrero de 2014

Tragedia de Once: Residencia manchada con sangre

Un cartel pintado a mano, pero con todo el esmero que requiere la circunstancia, con la leyenda “102 ojos te miran”, fue el eslogan de la marcha que el sábado recordó el  segundo aniversario de la tragedia de Once. Bocinazos, alarmas de autos y un sostenido aplauso generó la curiosidad de los bañistas, que se sumaron al puñado de manifestantes que se instalaron frente a la vivienda que el empresario Mario Cirigliano (propietario del Grupo Plaza y ex apoderado de Cometrans, controlante de TBA) posee en el barrio privado Médanos.
A sabiendas de lo que iba a suceder, el sábado la enorme residencia de Cirigliano permaneció cerrada. Ese día no hubo movimiento familiar. Ni siquiera apareció el helicóptero de color bordó que utiliza el empresario. No hubo ostentaciones de los cuatriciclos, de camionetas 4x4, o las lanchas que suelen bajar. Sólo un guardia se acercó hasta los manifestantes y rogó: “Por favor no sobrepasen la cerca… está en riesgo mi fuente laboral y no quiero que me suceda lo mismo que le pasó a un compañero que ayer despidieron por mucho menos”.
En ningún momento estuvo en el pensamiento de esa gente que reclama justicia poner en riesgo el trabajo de ese hombre. Simplemente con respeto, colocando el cartel, encendiendo velas y aplaudiendo a las 19, se intentó recordar que “los ladrillos de esa casa, están manchados con sangre”.
Julio Macera, radicado en Capital Federal, pero veraneante de Necochea desde hace casi hace más de treinta años, fue quien ideó esta marcha el año pasado. “Estoy contento porque parecemos pocos, pero la realidad es que vino más gente que el año pasado. Además, vi con alegría cómo se sumaron los bañistas cuando aplaudimos”, explicó Macera. Sin dudas, esta movida irá creciendo hasta que realmente se haga justicia.
La idea surgió cuando el casi necochense leyó un titular en el que señalaba que Cirigliano encontró su lugar en el mundo en Necochea. Estas marchas año a año “demostrarán que no es su lugar en el mundo”, expresó en referencia al empresario.

Hubo 51 muertos en la denominada Tragedia de Once, y una cantidad enorme de heridos que hoy todavía sufren el horror que vivieron hace dos años. “De ellos tampoco tenemos que olvidarnos”.

jueves, 20 de febrero de 2014

Un foco de corrupción: La Liga

Viviendas, autos, plantas industriales, campos, cuadros, yates, joyas y cualquier objeto de valor se pueden convertir en parte del abanico de subastas judiciales.
Dentro del universo de las subastas participan el martillero a manera de oficial público y los postores. También suelen aparecer abogados o contadores que acompañan a estos últimos… pero no son los únicos, desde hace años surgen personajes  que, en casi todos los casos, son “el mejor postor”.
Son integrantes de “La Liga”. Siempre trabajaron a la vista de todos y hoy, aparentemente, para participar en la subasta es necesario, casi obligatorio, arreglar con estos sujetos, que se llevan un porcentaje del valor de la venta, cuando no se quedan con el inmueble u objeto que se subasta.
La impunidad con la que trabaja “La Liga” es tal que desde hace muchos años sus integrantes no cuidan mínimamente los detalles. Son conocidos en cada localidad. Por lo general “reconocidos” vecinos, casi llegando al rango de honorables en algunos casos. No tienen problema en “sacar chapa” de La Liga.
Se juntan cotidianamente en algún lugar, que puede ser la vivienda de un chatarrero, el estudio de un abogado, la oficina de algún contador, un comerciante exitoso… cualquier sitio es bueno ya que no es necesario gran espacio físico. Allí se reparten la cobertura de las operaciones en el remate de turno.
“Parece una locura, pero te están esperando en la puerta del lugar donde va a ser la subasta y se ofrecen a comprar por vos por una comisión… y si les interesa la propiedad, se la quedan”, explicó una víctima de esta maniobra.
“Si están operando para un inversor, te hacen la vida imposible para que te bajes de la subasta, inflan el precio de la propiedad hasta que quedás afuera. Y si tenés suficiente respaldo para afrontar el remate soportarás el carácter intimidante, violento y mafioso de estos personajes, que no dudan en mostrarte un arma si fuera necesario”, dijo la misma fuente, que sufrió el asedio al adquirir un inmueble en el centro de Necochea.

“La Liga” es uno más de los focos de corrupción que tiene que ver con el estado de la ciudad. Está aceptada socialmente aunque se sabe que es el negocio de unos pocos que no dudan en utilizar metodologías mafiosas para lograr el objetivo. Es otro de los grandes secretos a voces a los que, lamentablemente la comunidad hace oídos sordos. Es más, es muy difícil que los propios martilleros o agentes inmobiliarios reconozcan abiertamente el accionar de la organización. Tal vez sea hora de que todos entendamos de qué manera se puede ir cambiando la realidad en la que estamos inmersos.

viernes, 31 de enero de 2014

El fracking a pocos kilómetros de Necochea

En Necochea poco o nada se sabe sobre “fracking”. La información que hay es escasa, y hasta da la sensación de que es un tema del que mejor no hablar.
Todo lo contrario. Es hora de informar, hacer conocer de qué se trata, el daño que produce, el impacto negativo que tiene sobre el medioambiente, la incidencia respecto al agua potable, el deterioro que produce en el planeta.
La notable baja de reservas de hidrocarburos en nuestro país está desencadenando una crisis energética que hasta llevó a importar combustible, con todo lo que ello significa en términos políticos. Por esta razón, desde hace algún tiempo, desde el Gobierno Nacional se anuncia con entusiasmo el “descubrimiento” de yacimientos de hidrocarburos no convencionales, como, por ejemplo, el de Vaca Muerta. Aquí, para la extracción de minerales se utiliza la técnica llamada Fractura Hídrica o Fracking.
Más allá de la enérgica defensa oficial, el uso de esta práctica, provoca un desastre ecológico, que, por fortuna, en la Provincia de Buenos Aires se está procurando evitar.
¿De qué manera? A través de audiencias públicas que comenzaron en Sierra de la Ventana, cuando se descubrió que silenciosamente en la denominada Cuenca de Claromecó se comenzaron a hacer algunas perforaciones de prueba.
La inquietud de algunas organizaciones ambientalistas, y de los propios vecinos creció. Así, se sumaron concejales de distintos distritos en estas asambleas, y hoy algunas ciudades vecinas, como Tres Arroyos, Juárez, Torquins, Coronel Pringles, Coronel Dorrego, Coronel Suárez, entre otras, tratan el tema con preocupación, y hasta, en muchos casos, la han declarado “libre de fracking”.
Necochea ya debería estar preocupada por este tema. La problemática está a unos pocos kilómetros de distancia.

¿Qué es el fracking?
Los hidrocarburos no convencionales son minerales que están diseminados en la roca a miles de metros de profundidad. Para extraerlos se utiliza una técnica de perforación  mixta: se perfora en sentido vertical hasta una profundidad de entre 1.000 y 5.000 metros y luego vuelve a perforarse, pero en esta oportunidad en sentido horizontal, a través de varios kilómetros.
Luego se inyecta un fluido, a base de agua, arena y una serie de aditivos químicos, provocando la fractura de la roca y el mineral que se libera ascienda a la superficie a través del pozo.
Esta técnica utiliza miles de millones de litros de agua por día.
El empleo del agua mezclada con productos químicos produce filtraciones hacia las napas de agua subterránea, mientras que el agua contaminada que retorna a la superficie es contenida en reservorios que pueden causar contaminación superficial por filtraciones.
Como consecuencia de estos resultados, se han originado alrededor del mundo movimientos en contra del método de extracción y se han logrado moratorias o prohibiciones a su empleo en países productores de hidrocarburos, como en Francia o Irlanda, por citar dos ejemplos.

Sin dudas, hacer conocer de qué se trata el fracking, es una tarea inmediata. Tanto como fomentar el desarrollo de energías renovables que respeten el ambiente y que reduzcan los efectos nocivos, si es que queremos dejarles un planeta más saludables a las próximas generaciones.

martes, 14 de enero de 2014

Adriana Celihueta y los datos que no se pueden aportar



Desde hace 27 años, cada 15 de enero escribo sobre la desaparición Adriana Celihueta, en Necochea. En cada oportunidad procuro aportar un granito de arena para que de una vez por todas se conozca la verdad sobre qué pasó con ella.
Esta vez prácticamente no voy a escribir nada. No porque no haya datos para contribuir a esta causa olvidada por casi todos, sino porque ¿a quién le los doy?...  ¿a la Justicia?...  ¿a la Policía?...  ¿a los políticos?... Todos y cada uno de estos ámbitos sólo demostraron la falta de interés por esclarecer el hecho.
Para que prosperen las novedades descubiertas en los últimos dos o tres años, con el aporte de testigos que obviamente no están decididos a dar sus nombres ante ningún organismo, hay que sortear una serie de vericuetos legales que hace imposible desarchivar la causa que está en Tribunales de Mar del Plata. Yo agradezco a quienes contribuyeron con esos “datos”, cuyas identidades nunca serán divulgadas porque más allá de la ética y el secreto profesional, les di mi palabra. Pero, también es real que será mucho más dificultoso romper con esos resortes legales que, hoy por hoy, amparan mucho más al delincuente que a la víctima.
Es cierto que si a estos nuevos aportes, además de un giro periodístico, les diera un sesgo novelesco se podría llegar a estar ante un gran escándalo mediático, describiendo una vez más nombres de conocidos “poderosos”, algún político, varios policías, diversos integrantes del fuero judicial, y ex funcionarios del Estado que, cada tanto cuando recorre bares y se le suele escapar algún “secreto” de aquel 15 de Enero de 1987. Seguramente por estos días cuando se vuelva a hablar de Adriana Celihueta, se agrave su psoriasis. Si, es posible que ello pase.

Pero no voy a escribir porque sería poner en evidencia todo lo nuevo que existe para aportar a la causa, y como no se va a desarchivar, la gran novedad duraría sólo unos días. Aquí lo importante es que aparezcan culpables y que se haga justicia. Además, sigo con la secreta esperanza, de que algunos de estos “arrepentidos” que están aportando lo que dicen saber, se atrevan a firmar. Todo sería más fácil.

sábado, 28 de diciembre de 2013

Muertes anunciadas

Sólo unos pocos días de un trágico accidente, en el Concejo Deliberante de Necochea un representante de la Unión de Usuarios Viales (UDUV), rogó a funcionarios y políticos a través del uso de la Banca Abierta, para que se tomaran los recaudos necesarios antes de que el alteo del kilómetro 55, de la Ruta Provincial 86 cobrara alguna víctima fatal.
El reclamo se viene haciendo desde hace más de 15 meses, cuando ocurrió el primero de los 15 accidentes automovilísticos que se registraron en ese lugar de la región que los lugareños denominaron "El Charco", ya que dos lagunas cortan la carretera.
En Banca Abierta se dijo claramente que "se hiciera algo urgente", y desde la UDUV se preguntó: "un accidente que se puede prevenir ¿es un accidente o un delito?"... y en caso de existir un accidente fatal luego de tantos reclamos y alertas "no estamos frente a un abandono de persona?", penalmente hablando.
Lo cierto es que en la sala del Concejo Deliberante se produjo un gran silencio... y allí quedó todo.
Algunos días después apareció la preocupación. Tres vecinas oriundas de Olavarría perdieron la vida al caer el vehículo en el que viajaban en la laguna que bordea el alteo del kilómetro 55 de la Ruta 86. Ese lugar hace un año y medio fue emparchado con tierra por Vialidad Provincia, cuando se registró el primero de los 15 accidentes que encendió la luz amarilla de alerta.
Poco se hizo en un año y medio.Sólo colocar algunos carteles que, a juzgar por la cantidad de accidentes que hubo, no fueron la solución.
Como consecuencia de la muerte de las tres vecinas de Olavarría,ahora pusieron una guardia permanente para alertar a los automovilistas sobre el peligro de la ruta.... lástima, un poco tarde, ese punto de la Provincia de Buenos Aires ya tiene tres muertes que, en definitiva, fueron anunciadas.

martes, 3 de diciembre de 2013

Las autopistas salvan vidas

Mientras las muertes siguen sucediéndose en las rutas argentinas, un proyecto de ley que impulsa la construcción de una red de autopistas libres de peajes y la rehabilitación de los ferrocarriles, sigue esperando ser tratado en el Congreso Nacional.
De acuerdo con las estadísticas recopiladas por la Asociación Civil Luchemos por la Vida, la Argentina ostenta uno de los índices mundiales más altos de mortalidad producida por accidentes de tránsito.
Según esta información, debido a los accidentes viales fallecen en nuestro país más de 20 personas por día y cerca de 8.000 por año, en tanto que se registran anualmente unos 120 mil heridos de distintos grado, además de cuantiosas pérdidas materiales que algunas estimaciones llevan a 10 mil millones de dólares por año.
Estas cifras resultan sumamente elevadas si se comparan con los índices internacionales, tomando en cuenta la población y la cantidad de vehículos en circulación en nuestro país, los que ya superan los 10 millones de unidades.
Frente a esta cruda realidad, en el ámbito legislativo nacional continúa esperando su tratamiento, desde hace varios años, el proyecto denominado "Red Federal de Autopistas, por un país integrado y solidario", tendiente a la concreción de una red de 13.346 kilómetros que uniría capitales de provincia, centros turísticos, puertos de ultramar y países limítrofes.
Este proyecto de ley, impulsado por la Fundación Metas Siglo XXI que preside el doctor Guillermo Laura, propicia "la implementación de un programa nacional de largo plazo, que tiene como meta la modernización de la infraestructura del transporte terrestre en todo el territorio de nuestro país y configura la implantación de una verdadera política de Estado”.

Caminos y vías obsoletos
Explica, asimismo, que casi la totalidad de nuestra red vial fue diseñada en la década del 30, carreteras por las que en la actualidad circula una enorme cantidad de modernos vehículos, generándose accidentes atribuibles, en su gran mayoría, a la obsolescencia de la infraestructura.
Un panorama similar se evidencia en el sistema ferroviario, que otrora conformara la red más relevante de América del Sur y que hoy está, en la mayor parte de sus tramos, casi intransitable.
Por tal motivo, el proyecto de ley apunta a que el Poder Ejecutivo Nacional asuma la contratación, por concesión de obra pública, "de la financiación, construcción, operación y mantenimiento de una red de autopistas libres de peaje directo, que vinculen al 82 por ciento de la población total del país, y 1.150 ciudades del interior.
Las obras se llevarán a cabo utilizando las rutas nacionales existentes y comprenderían la duplicación de la calzada actual y la construcción de cruces a distintos nivel en correspondencia con caminos transversales y y ferrocarriles.
La ambiciosa iniciativa también prevé la construcción de circunvalaciones de zonas urbanas, así como áreas de servicio cada 100 kilómetros que contarían con centros de control de tráfico y detección de condiciones climáticas desfavorables para la seguridad de circulación.
Asimismo y siempre que las condiciones del entorno lo permitan, está previsto el ensanchamiento de los trazados hasta un máximo de 300 metros para facilitar una forestación intensiva.
Los concesionarios de la red de autopistas deberían llevar a cabo las obras, mantenerlas y restituirlas -una vez vencido el plazo contractual previsto por 30 años- al Estado Nacional en perfecto estado.
El artículo 5 del proyecto de ley especifica que "las concesiones se adjudicarán en licitación pública en base al precio cotizado por obras llave en mano, con ajuste alzado absoluto, a ser financiadas íntegramente por el adjudicatario".
"El precio cotizado incluirá todos los costos de los concesionarios hasta la efectiva habilitación de cada tramo de obra, incluyendo el proyecto de ingeniería de detalle, la construcción de las obras principales y accesorias, el mantenimiento y operación, y seguridad vial".
En otro orden, el artículo 6 destaca que "el poder de policía de prevención y control de tránsito para optimizar la seguridad vial quedaría asignado, en forma exclusiva, a la Gendarmería Nacional. El concesionario deberá brindar, a su exclusivo costo, el apoyo logístico integral con todo el equipamiento necesario para que la citada fuerza pueda dar cumplimiento a este cometido".

El esquema financiero
También se hace hincapié en que circular por todo el país a flujo libre, sin pagar peaje, sólo costaría muy pocos centavos por litro de combustible por cada módulo de mil kilómetro, que recién se tendrán que afrontar una vez que las obras estén concluidas.
Desde la Fundación Metas Siglo XXI se hace hincapié en que la Red Federal de Autopistas puede ser una realidad sólo mediante una decisión del Parlamento Nacional.
"Únicamente el Congreso tiene facultades legales para integrar todo el territorio con un sistema vial que, por ser interjurisdiccional, es por su propia naturaleza de competencia federal exclusiva. Si cada provincia tuviera que afrontar la construcción no se lograría la integración de un sistema de red, porque habría tramos aislados y no se completarían los itinerarios".
En tal sentido, se cita como ejemplo, lo acontecido con la ruta nacional 7. "Este estratégico corredor bioceánico sólo está habilitado en el tramo correspondiente a la provincia de San Luis, que es el de menor caudal, mientras que no está realizado en Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba".